Администрация Трампа рассматривает ужесточение миграционной политики, и Беларусь оказалась в списке стран, которым грозит визовый запрет. Пока окончательное решение не принято, но эксперты уже прогнозируют возможные последствия: от приостановки выдачи виз до ограничений для обладателей грин-карт. Каковы шансы избежать запрета? Что сейчас происходит с подачей на визы? И стоит ли беларусам готовиться к худшему сценарию? Разбираемся с американистом и специалисткой по визам.
В январе Дональд Трамп поручил Госдепу определить страны с недостаточным уровнем проверки граждан для въезда в США. Доклад должен быть подготовлен уже на этой неделе.
По данным источников The New York Times, дипломаты и эксперты по безопасности проверяют проект документа, оценивая обоснованность включения стран в списки. Беларусь оказалась в «оранжевом» списке наряду с Россией, Пакистаном и Туркменистаном. Гражданам этих стран могут запретить туристические и иммиграционные визы, разрешив въезд только состоятельным бизнесменам.
Согласно информации Reuters, Беларусь входит в группу из 26 стран, которым грозит частичная приостановка выдачи виз, если их правительства не исправят ситуацию за 60 дней. Окончательный список может измениться. Пока неизвестно, затронут ли ограничения уже выданные визы и будут ли сделаны исключения для обладателей грин-карт.
Трамп объясняет возможные запреты необходимостью защитить США от «террористов, угроз национальной безопасности и злоупотреблений иммиграционными законами».
Однозначные прогнозы пока давать сложно: официальных заявлений нет, а сообщения СМИ противоречивы. Однако Беларусь действительно может попасть под ограничения — вопрос лишь в их жесткости.
– Эти меры вписываются в миграционную политику Белого дома, но финальный список стран еще может измениться. У беларуских политиков вряд ли есть рычаги влияния на американских чиновников, поэтому все зависит от решений Госдепартамента и его оценки нашей страны, — объясняет американист Антон Пеньковский, советник Агентства евроатлантического сотрудничества. – Уровень нарушений миграционных правил среди беларусов традиционно низкий, поэтому есть шанс, что в финальном варианте документа Беларусь окажется в другой категории.
Вопрос о временной защите для беларусов в США обсуждался демсилами еще в 2023 году, но тогда запрос отклонили. При новой администрации его одобрение становится практически невозможным.
Пока что никаких признаков изменений нет. Визовые агенты сообщают, что беларусы продолжают успешно проходить собеседования на гостевые визы B1/B2.
– На прошлой неделе мои клиенты без проблем прошли собеседования в Вильнюсе, Варшаве, Баку и Лондоне и продолжали получать визы. Также нет отмен интервью, назначенных вплоть до 2026 года, – рассказала специалистка по визам, которая пожелала остаться анонимной.
Ни кулуарных, ни официальных сообщений об изменении подачи на визы пока на данный момент не поступало.
Если ограничения введут, они затронут почти всех, кроме узкого круга бизнесменов. Подавать документы на визы станет невозможно — как это было во время пандемии COVID-19.
– Большинство беларусов подает заявки на гостевые визы категории B. Если запрет вступит в силу, люди не смогут поехать в путешествие, навестить друзей или близких. Закроется и возможность учебы в США – как на краткосрочных курсах, программах обмена, так и для получения высшего образования, – поясняет специалистка по американским визам.
По ее мнению, под угрозой окажутся и визы талантов, и грин-карты (например, для воссоединения с семьей). Ограничения могут коснуться даже тех, кто уже находится в США: если они покинут страну, вернуться обратно будет проблематично.
История американской миграционной политики показывает, что такие меры могут привести к хаосу, в том числе в аэропортах. В 2017 году, когда Дональд Трамп подписал указ о запрете на въезд гражданам ряда мусульманских стран, даже людям с визами отказывали во въезде прямо на границе.
– После введения запрета консульства могут получить инструкции жестче проверять заявителей, а таможенные офицеры – тщательнее проводить интервью на границе. Это может привести к росту отказов на въезд даже для тех, у кого есть действующая виза, – предупреждает Антон Пеньковский.
Сценарий 2017 года может повториться и для стран из нового ограничительного списка, включая Беларусь, считает эксперт.
Ситуация с грин-картами сложнее: они дают статус постоянного жителя, и для их аннулирования нужны серьезные юридические основания.
– Если запрет введут в самой жёсткой форме, можно ожидать усиления проверок, ужесточения контроля на границе и даже разработки механизмов для возможной депортации отдельных категорий иммигрантов, – поясняет Антон Пеньковский.
Особое внимание он обращает на риск аннулирования виз у тех, кто находится за пределами США.
– Уже были случаи, когда после введения новых ограничений людям, у которых уже была виза, сообщали, что их документы недействительны. Это особенно опасно для тех, кто работает в американских компаниях, но временно выехал за границу – например, в командировку или отпуск. В такой ситуации человек может просто не вернуться на своё рабочее место, – предупреждает эксперт.
По данным Госдепа за 2024 год, около 30% беларусов, подававших заявки на визу B, получили отказ. Давайте сравним этот показатель со странами, оказавшимися в «оранжевом» списке, опубликованном The New York Times:
Среди этих стран Беларусь имеет самый низкий процент отказов, что дает надежду, что беларуские паспорта могут не попасть под жесткие ограничения.
Опыт визовых агентов показывает, что даже во время первого президентского срока Трампа ситуация с выдачей виз беларусам не изменилась радикально, хотя многие ожидали ужесточения правил. Например, в 2019-м (последнем доковидном году) процент отказов по гостевым визам B был еще ниже – 21,93%.
– Да, время записи на собеседования увеличилось, но нельзя сказать, что до Трампа визы выдавали всем, а при нем начали массово отказывать. И за первые месяцы его второго срока статистика выдачи виз беларусам не испортилась, – отмечает специалистка по визовому сопровождению.
Однако есть и обратная сторона. В последние годы ситуация внутри Беларуси ухудшилась, и немало людей ищет возможность уехать и податься на политическое убежище.
– Число беларусов, которые оставались в США после истечения срока визы, а также тех, кто просил убежища на границе с Мексикой, заметно возросло. Это зафиксировано в американской миграционной статистике, и власти США получили четкую задачу сократить число нелегальных мигрантов, – объясняет Антон Пеньковский.
1. США обсуждают жесткие визовые ограничения для граждан 43 стран, включая Беларусь. Финальный список еще не определен.
2. Беларусь фигурирует в «оранжевом» списке (The New York Times) — визы могут выдавать только бизнесменам, а туризм и иммиграция окажутся под запретом.
3. По данным Reuters, Беларусь включена в третью группу из 26 стран, для которых может быть частично приостановлена выдача виз, если их правительства не исправят ситуацию в течение 60 дней.
4. Официальных решений пока нет, но вероятность введения ограничений высока.
5. Пока беларусы продолжают получать визы, собеседования проходят в штатном режиме, отмен интервью нет.
6. Если запрет примут, он ударит по большинству граждан: получить гостевые, студенческие, рабочие и иммиграционные визы будет практически невозможно.
7. Грин-карты аннулировать сложнее, но возможны усиленные проверки, запрет на пересечение границы и даже депортации.
8. Ситуация с визами во время первого срока Трампа не ухудшалась, но в последние годы выросло число беларусов, оставшихся в США нелегально или попросивших убежище. Это могло привлечь внимание американских миграционных служб.
9. Беларусь имеет самый низкий процент отказов среди стран «оранжевого» списка (28,79%), что дает некоторую надежду на смягчение возможных ограничений.
10. Число выданных беларусам виз в 2023 году (9,529) остается ниже доковидного уровня (20,549 в 2019 году), но восстанавливается после падения в 2020–2021 годах.
Вывод: Беларусь действительно может попасть под ограничения, но окончательные решения зависят от Госдепартамента и ряда других американских служб. Пока визы выдаются в обычном порядке, но при жестком запрете беларусы лишатся возможности легального въезда в США, кроме отдельных исключений.
Aвтор материала: Дарья Спевак
